民办〔2010〕10号

中共民权县委办公室 民权县人民政府办公室

关于印发民权县创建全国科普示范县实施方案的

通   知

各乡镇党委和人民政府，县委各部委，县直机关各单位，各人民团体：

《民权县创建全国科普示范县实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共民权县委办公室

                         民权县人民政府办公室

                             2010年4月2日 

 民权县创建全国科普示范县实施方案

为全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，充分发挥科学技术第一生产力作用，把经济社会发展转变到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来，加快实施“科教兴县”战略，县委、县政府决定，从今年起利用两年的时间，全面开展创建“全国科普示范县”活动。根据国家、省、市科协对创建工作的要求，按照全国科普示范县标准，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的“十七大”和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展创建全国科普示范县活动，营造尊重科学、尊重知识、尊重人才、尊重劳动的良好社会风尚，努力加强科普队伍和科普阵地建设，狠抓科普措施落实，增加科普投入，提升开展科普活动能力，全面提高公民科学素质，促进全县经济社会持续协调快速发展。

二、总体目标

通过开展创建全国科普示范县活动，逐步形成“党委领导、政府推动、科协牵头、部门协作、全社会参与”的科普工作格局，推动科普工作群众化、社会化、经常化、规范化和法制化建设；使科普设施逐步完善，科普队伍不断壮大，科普工作在提高公众科学文化素质方面的基础性作用更加突出,科普成果显著；各级领导干部的科学管理、科学决策和驾驭市场经济的能力增强；使农村科普工作在发展现代农业中发挥更大作用，农业科技成果快速转化为现实生产力。

三、创建标准

（一）加强对科普工作的领导

1. 各级党政领导高度重视科普工作。认真贯彻《科普法》，积极实施《全民科学素质行动计划纲要》，把科学素质工作纳入经济社会发展总体规划和精神文明建设规划，将科普工作纳入各级党委、政府重要议事日程，党政领导每年参加科普活动2次以上，党政主要领导每年听取科普工作汇报不少于2次，分管领导能及时听取科普工作情况汇报，及时研究解决科普工作中的问题，提出指导意见，为开展科普工作创造良好的环境和条件。

2. 将实施《全民科学素质行动计划纲要》工作纳入党政领导机关目标责任考核体系以及年度工作目标考核、表彰、奖励范围，定期表彰奖励在科普工作中做出突出贡献的组织和个人。

3. 建立科普工作领导体系和协调制度。建立健全全民科学素质工作领导小组、创建全国科普示范县工作领导小组、科技工作领导小组等科普工作领导体系。进一步完善科普工作联席会议制度和科普工作联席会议各成员单位职责，把创建活动作为县委、县政府的一项重要工作任务，有针对性地开展科普需求调研，经常研究部署科普工作任务，及时协调组织社会资源投入科普工作，督促检查科普工作任务落实情况。

（二）围绕重点人群积极开展提高科学素质工作

1. 积极开展提高农民科学素质工作。制定实施年度科技培训计划，保证90%以上的乡（镇）干部、80%以上的村干部和农民党员劳动力每年接受科技培训，并充分发挥农广校、农函大等科技教育机构在农民科技培训中的作用。

2．积极开展提高城镇劳动人口科学素质工作。制定实施年度科技培训计划，使城镇80%以上各类从业人员的在岗培训、继续教育每年不少于50学时，积极开展各种形式的劳动培训、再就业培训、创业培训、农民工培训，使城镇失业人员通过培训掌握1～2项适合再就业的生产技能。

3．积极开展提高未成年人科学素质工作。制定实施年度科技培训计划，每年至少组织2次青少年科技传播行动或科技竞赛等校外科技活动，在校中小学生参与率达90%以上；建立2所青少年科普特色学校，在校参与科普活动的学生不少于90%；利用科技类博物馆、科研院所、青少年活动中心等资源为提高青少年科学素质服务；有稳定的中小学科学教育教师、科技辅导队伍，并对其进行培训。

4．积极开展提高领导干部和公务员科学素质工作。制定实施年度科技培训计划，每年组织上2次以上针对县直部门干部和乡（镇）领导干部的科普报告会；向机关和企事业单位干部和公务员配发科普读物；组织公务员参与各项科普教育活动。

（三) 健全组织机构，保证服务功能不断增强

1．健全科普组织机构。充实县科协组织机构建设，依照章程民主办会；乡（镇、街道办）、村（居委会）两级建立科普组织，配备有专兼职人员负责科普工作，乡（镇、街道办）科协由1名党委或政府领导兼任主席，村（居委会）建立科普办公室，配备专兼职科技副主任，并发展1名热心科普事业的科普宣传员。科普组织做到有班子、有牌子、有经费、有活动，各类农村经济专业技术协会等合作经济组织覆盖全部乡（镇）。在符合相关条件的?*兄破笠抵谢⒄共⒔?家以上科协组织。

2．加强科普工作队伍建设。以县级学会（协会、研究会）、农村经济专业技术协会为基础，以适应科技进步、经济发展对科普工作提出的新要求为目的，各乡（镇）要不断吸收热心科普工作、责任心和事业心强、有较丰富工作经验的同志进入科技服务团和科普志愿者队伍，建立30人以上的专家科技服务团；有稳定的县、乡科普志愿者队伍；80%以上的村有科技带头人、科技示范户，形成以科技致富能手为主体的农民科普队伍。

3．保障科普经费，并逐年增加。年人均不低于0.5元，并列入县财政预算。全国、全省科技活动周、科普日、科普月等重大科普活动另有财政经费保障，积极鼓励多元化社会资金投入和支持科普事业。

4．完善科普设施。建设综合性科技活动场所，保障活动经费，所需经费列入财政预算；县城主要公众活动场所建立3处科普画廊；80%以上乡镇建立科普活动站、科普学校，60%以上的村有专用或合用的科普活动室、科普宣传栏，科普画廊、科普宣传栏每两个月更新一次；建立两处以上市级科普教育基地、农村科普示范基地或科普特色学校，县直属中小学建立科技活动室。

5．提升科普服务能力。保证县科协开展科普工作的办公、通讯、宣传、网络等设备配置齐全完好，并配备科普宣传车；不定期对科普专兼职工作人员进行业务培训。

（四）形成良好的科普工作社会环境。

1．积极开展群众性、社会性、经常性的科普活动。每年围绕《民权县实施省全民科学素质行动计划纲要（2006－2010年）》工作主题，举办科普宣传周（月）、科普日等科普活动并覆盖所有乡镇、街道；每年组织2次以上面向农民的科技下乡活动。

2．充分利用大众传媒宣传科普。在电视台设立科普宣传栏目，每周刊、播1次以上，在互联网建立科普网站。

3．充分利用社会资源开展科普活动。利用社会力量兴建科普设施，兴办科普事业；利用学校、公共场所、科技园、示范基地等公共设施面向公众开展科普活动。

4．建设和完善科普示范体系。建设科普示范乡镇10个、示范村65个、示范户200户以上。

5．科普工作氛围良好。科普活动覆盖面达到全县常驻人口的70%以上，辖区内无恶劣影响的愚昧迷信活动，公众科学素质明显提高，形成科学、文明、健康的社会风气，社会综合环境良好。

四、组织实施

  科普示范县创建活动分五个阶段：

 (一) 工作筹备阶段（2010年1月-3月)

筹备成立民权县创建 “全国科普示范县”工作领导小组，依据《全国科普示范县（市、区）标准》制定《民权县创建“全国科普示范县”实施方案》，做好创建动员大会的筹备工作。

 (二) 宣传发动阶段（2010年4月) 

1．召开创建“全国科普示范县”动员会议。

2．成立各级创建工作领导小组及办公室。各乡镇、县直相关单位成立相应的工作机构，制定创建工作方案，一并报县创建办公室。各牵头单位要负起牵头的作用，及时召集责任单位贯彻落实《民权县创建“全国科普示范县”实施方案》。

3．利用电视、报纸、网络、科普宣传栏、科普画廊等有效载体和形式，大力宣传科普工作的重要意义，宣传创建活动的重要性和必要性，营造领导重视科普、社会了解科普、群众热爱科普的良好氛围，激发全县人民参与创建活动的积极性。

(三) 组织实施阶段（2010年1月-2011年10月)

l．充实和完善组织机构（2010年4月)

充实和完善县、乡两级科协组织机构。县科协充实加强内部组织机构，乡镇科协、村科普办公室，配齐配强专兼职工作人员。

 2．加强科普设施建设（2010年1月-2011年8月)

大力推进“科普惠农兴村计划”和“科技入户示范工程”等科普项目的实施，建成“科普宣传栏”310个，达到村村有科普宣传阵地，扩大农村科普普及面。县城建设3处科普画廊。各乡镇要创造条件在集镇建设综合性科普活动中心1处，并配备必要的电教设备，力争80%以上的乡镇建有综合性科普活动中心。根据实际情况，90%的村必须建立科普活动室，村科普活动室要配备科普图书和相应的电教设备，购置和制作一批能促进当地农业发展、帮助农民致富的科普影碟。

3．加强科普宣传和技术培训（2010年1月-2011年10月)

认真宣传贯彻实施《科普法》、《全民科学素质纲要》，开展形式多样、内容丰富的科普宣传活动，积极营造学科学、讲科学、用科学的社会氛图。由县科协、科技局牵头每年至少举行一次 “科技周、科普日、科学月”等大型互动式科普宣传活动，组织农口学会和农村实用技术讲师团，结合农时季节组织2次以上的科技培训、科普展览、科普讲座等送科技下乡活动，每年参加活动的科技人员达到100人次以上。

大力开展农村适用技术培训活动，提高农村党员、基层干部带领群众科技致富的本领，使农民接受和使用实用技术的能力普遍增强。县电视台在县内与中国科协联合开办《科普大篷车》电视科普栏目，每周至少播放１小时。组织农民参加各种形式的实用技术培训和科普知识培训，县农业局要加大农广大、农函大招生力度，强化农函大教学措施，使每名学员掌握1-2项适用技术，带领群众依靠科技致富。通过培训，使农民的科技文化素质和技术水平有较大提高，新技术覆盖率不低于90%，农民收入年增长10%，国内生产总值年增幅不低于10%，基本形成科学、健康、文明的社会风气。

县委组织部、宣传部和县人事局，结合领导干部政治理论学习，经常开展以领导干部和公务员为主要对象的继续教育活动，每年定期举办2次以上科普知识报告会，帮助各级领导干部了解和掌握科技发展现状和趋势，全面提高领导干部的科技意识、科技素质和科学决策能力。

县劳动就业保障局、街道办，要积极实施城乡镇劳动人口科学素质行动。城镇80%以上各类从业人员的在岗培训、继续教育每年不少于50学时，并且积极开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训等。城镇失业人员通过培训掌握1-2项适合再就业的生产技能，其中一批人因此走上工作岗位。能够充分发挥好社区科普学校在科普教育中的作用。

县教育局在全县中、小学积极实施“末成年人科学素质行动计划”，广泛开展以“小发明、小制作、小创造”等青少年科技传播行动为载体的校外科技活动，建立2-3处以上青少年科普教育基地和3-5所科普示范学校，并配备活动器材和科普资料:每年组织2次以上的青少年科技传播行动，坚持开展科技竞赛活动，在校中、小学生参与率不低于90%。壮大青少年科技辅导员队伍，支持青少年科技辅导员积极开展青少年科技知识教育活动。 

4．建立科普示范基地，引进推广新技术、新品种（2010年1月-2011年10月)。到2011年10月，按照我县农产品区域化布局，围绕农业特色主导产业，全县建成18个农村科普示范基地。示范基地建设要做到“六有”，即有目标任务、有具体实施计划、有专人负责、有技术服务队伍、有示范效益、有标志牌。科普示范基地要充分发挥基地的科技成果转化、示范试验、新技术推广普及与培训等示范作用；每年示范推广新技术、良种20项以上，坚持经常开展10次以上科普活动及技术服务，能够带动周围农户发展专业化生产。

5．创建科普示范乡镇、村（社区）（2010年1月-2011年10月)

争取在实施阶段创建10个科普示范乡镇、30个科普示范村、2个科普示范社区、100个科技示范户、100个科普示范家庭。科普示范乡镇、村（社区）的创建验收、考核工作，由县创建领导小组组织实施。

（四) 迎检验收阶段（2011年10月)  

根据“全国科普示范县”的标准和考核评估的有关规定要求，由县创建领导小组采取打分与综合评价相结合的方法，对牵头单位、责任单位负责的各项测评指标统一组织初验，初验合格后，申请上级对我县创建 “全国科普示范县”工作进行验收。

(五）总结评比阶段(2011年12月)

在“全国科普示范县”验收合格的基础上，对创建活动进行认真总结评比。对在创建活动中成绩突出的单位和个人，由县委、县政府进行表彰奖励;对未完成创建工作任务的单位，按照《民权县行政机关首问负责制度暂行办法》、《民权县行政机关责任追究制度暂行办法》给予通报批评，直至责任追究。

附：民权县创建全国科普示范县测评指标责任分解表

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主题词：科普工作 创先活动 方案 通知                 

中共民权县委办公室                      2010年4月2日印发 

（共印150份）