民权县位于河南省东部，是商丘市的西出门户。1928年经时任河南省国民政府主席冯玉祥批准，取孙中山先生“三民主义”之“民权”而置县。下辖18个乡镇，529个行政村，县域面积1222平方公里，总人口86万人。2002年被国家批准为扶贫开发工作重点县。民权置县时间虽短，但历史悠久、文化厚重，是文哲大师庄子、南朝才子江淹的故里，境内的庄周陵园、中州四大名寺之一的千年古刹白云禅寺、春秋时期齐桓公九会诸侯的“葵丘会盟台”遗址构成了独特的人文景观，“中国画虎第一村”王公庄盛名远扬，“民权虎”虎跃神州、走向世界。

    自我县被确定为全国科普示范县创建单位以来，在上级科协的指导帮助下，我们坚持以科学发展观为指导，以提高公众科学素质为目标，以实施科教兴县和可持续发展两大战略为动力，深入贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，全面加强科普组织、科普队伍和科普阵地建设，构建了党委领导、政府推动、部门协作、社会参与的科普工作格局，提高了公众思想道德和科学文化素质，有力地促进了经济快速发展、社会全面进步。

    一、加强创建工作制度建设

    一是健全了领导体制。县委、县政府高度重视科普示范县创建工作，每年集体听取科普工作汇报、研究科普工作2次以上，县委政府主要领导、分管领导每年参加科普活动3次以上，动态掌握创建工作开展情况，及时协调解决实际工作中遇到的困难和问题。调整充实了科普工作领导小组和全民科学素质工作领导小组，明确了牵头单位和责任单位。各乡镇、县直各部门也相应成立了组织机构，健全了工作机构，加强了对创建工作的组织领导。

　　二是完善了实施方案。立足民权发展实际，在广泛调研、科学论证的基础上，先后制定下发了《民权县“十一五”科普发展规划》、《民权县全民科学素质工作实施方案》和《民权县关于创建全国科普示范县实施方案》，把科普工作和全民科学素质建设，纳入经济社会发展总体规划和精神文明建设规划，为创建工作有序有效开展提供了制度支持，营造了良好的政策环境。

　　三是创新了考核机制。把科普工作和全民科学素质建设纳入了民权县争先晋位综合目标考评体系，配套制定了考核细则，将创建工作和《纲要》实施工作层层进行任务分解，并适当提高考核权重，与年度重点工作同安排、同落实、同检查、同考核、同奖惩。同时，制定了激励科普工作和科学素质建设工作表彰政策措施，坚持每三年评选一批科技拔尖人才，每两年评选一次科技奖，对为全县科普工作和实施《纲要》作出突出贡献的单位、基地、协会和个人给予表彰，形成了有效的科普考核表彰激励机制，推动了创建工作和《科学素质纲要》广泛深入实施。

　　二、丰富创建工作活动载体

　　一是以强化宣教为先导，积极创新科普活动形式。按照《全民科学素质行动计划纲要》的要求，结合我县实际，广泛深入地开展了以提高全民科学素质、“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”和“培育新型农民”等为主题的科普教育活动。积极组织开展融科普宣传、咨询、义诊等内容为一体的科普宣传月、科技活动周、全国科普日、“三下乡”和科技专家乡村行等群众性、社会性、经常性科普宣教活动，广泛借助电视、广播、网络、科普画廊等群众喜闻乐见的形式，大力宣传实施《科学素质纲要》对增强公民获取和运用科技知识、改善生活质量、促进生产发展的重要现实意义。2009年以来，全县共举办各类科普宣教活动120多场次，印发宣传资料20余万份，发放科普刊物2.6万本，悬挂宣传标语2300多条，展出展板800余块，接受服务群众3万多人次。

　　二是以提升素质为重点，积极开展提高农民科学素质行动。把促进农村科技进步和提高农民致富能力作为重点，组织有关单位及专家、学者和领导干部，组成科普讲师团和科普志愿者小分队，通过举办专题报告会、农民科学素质论坛，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾、移风易俗和反对愚昧迷信、破除陈规陋习等宣传活动，大力倡导“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的新风尚。充分发挥县农广校、农函大、劳动力技校和县委党校等教育培训机构的作用，每年组织1000余名科技人员进村入户，开展“科普惠农传播咨询活动”，采取面授、以会代训、现场示范、实地参观等方式，有针对性地开展农村实用技术和科学知识培训，全面推进“绿色证书”培训和“全民科学素质工作惠农兴村计划”培训，强力实施“新型农民创业培训工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”和“巾帼科技致富培训工程”等，着力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。2009年以来，年度累计培训时间均在170学时以上，培训科技人才2.5万人次，受教育的乡镇干部达95%以上，参加培训的村干部和农村党员达90%以上，农村党员干部及新型农民经过培训均掌握了1—2项实用技术和经营管理知识，其中70%的达到了农民技术员水平，30%的达到了中等农技师水平，进一步增强了农民的科技意识和科技致富能力，广大农民的科学素质得到明显提升。

　　三是以科技培训为载体，积极开展城镇劳动人口科学素质培训活动。加强科教进社区活动，大力宣传节约能源、保护环境、安全生产等观念和知识，促进了健康生活方式。强化企业职工科技素质培训，先后开展了“职业技能、岗位能手竞赛”、“讲理想、比贡献”和“厂会协作”金桥工程等活动，推动了企业创新和技术进步。加强对城镇下岗失业人员和进城务工人员培训、农村劳动力转移就业培训、SYB--创业培训，提高了城镇就业人群和农村富余劳动力就业能力、技能水平和适应职业变化的能力。2009年以来，全县共举办城镇劳动人口科学素质培训班97期，培训人员23110人，其中：农村劳动力转移就业培训83期18868人，城镇下岗失业人员SYB--创业培训7期452人、退役士兵SYB创业培训1期50人、大学生村干部创业培训6期420人、返乡务工人员创业培训4期440人，城镇失业人员再就业率提升至90%。

　　四是以科学教育为主线，积极推进未成年人科学素质教育活动。充分利用县一初中、县一高中、县实验小学等教育基地及各类科普示范教育设施，开展了系列“普及科学知识，培养科学兴趣，增强创新意识，提高实践能力”为主题的科普宣传教育活动，进一步完善了中小学科学教育体系，提高了科学教育水平，规范了未成年人科学素质教育。加强中小学和中等职业技术学校科学教育基础设施建设，建立健全了科学教育实验室、中小学科技图书室，积极开展“大手拉小手科技传播行动”、“科技夏令营”活动，广泛组织青少年参加省、市科技创新大赛、绘画制作大赛、科普知识竞赛、奥林匹克竞赛等活动，进一步提高了未成年人自主创新意识和社会实践能力。目前，全县已建立13所科普特色学校，成立各类科技兴趣小组43个，每年组织3次以上大型青少年科技活动，在校学生参与率达90%以上。县一初中、县一高中、县实验小学被命名为“商丘市青少年科普教育示范基地”，县实验小学被命名为“河南省青少年科普教育示范基地”。 

　　五是以增强能力为关键，积极开展领导干部和公务员科学素质行动。将提高科学素质列为领导干部和公务员继续教育培训的必备内容，以增强领导干部执政能力和提高科学决策能力为重点，深入开展“学科普、用科普、谋发展、促和谐”为主题的集中教育活动。两年以来，全县面向机关、乡镇和企业党员领导干部和公务员，共举办各类培训班8期，组织科普报告会4场，配发科技知识读本2000多册，培训党员领导干部和公务员5000多人次，提高了领导干部和公务员的自身综合素质。

　　三、突出创建工作服务功能

　　一是科普组织网络不断健全。在全县18个乡镇和城区街道办成立了科协组织和科普活动站，设立了科普宣传栏，配齐配强科普专干。529个行政村和13个居委会组建了科普小组，并由专（兼）职人员负责科普工作，做到了有组织、有章程、有经费、工作有成效。全县成立了126个农村专业技术协会，23个专业学会、协会、研究会，2个县属企业科协组织，县级学会协会、农村专业技术协会和企业科协及其会员，已覆盖全县18个乡镇、县直各单位及产业集聚区。

　　二是科普基层队伍发展壮大。目前，全县中级以上职称的科技人员达3000多人，县级科普讲师团2个72人，科普志愿者77人，并能经常有效的开展活动。全县有科技带头人600人，各类科技示范户1600户，科普宣传员480人，覆盖率达90%以上。形成了以县科协为龙头，乡镇科协为骨干，专业技术协会、科普志愿者队伍为纽带，科技示范户和科普宣传员为辐射点的科普服务体系。

　　三是科普经费投入逐步增加。在财政十分困难的情况下，始终坚持把科普专项经费列入县级财政预算，并逐年递增，加大了对科协机关本身和科普日、科技活动周、“三下乡”等大型科普活动经费的投入，先后为县科协配备了科普宣传车、数码照相机、电脑、打印机和传真机等现代化办公设施。制定出台了系列优惠政策，鼓励社会力量支持科普事业，形成了以财政投入为主，社会力量参与，企业赞助，个人支持的多渠道资金投入机制，保障了我县科普工作和《全民科学素质纲要》的顺利实施。 

　　四是科普基础设施逐步完善。在县城庄子文化广场、逍遥苑广场、东区民生广场建立了3处科普画廊，投资326万元建成了10个乡镇文化站、43个农家书屋，总投资8500万元的集科技馆、文化馆、图书馆为一体的科普工程已完成主体建设，年内建成投用。认真实施科普惠农兴村计划，全县18个乡镇现已建成科普惠农宣传栏380处、服务站18个。截至目前，全县共建有13所科普特色学校、4个青少年科普教育基地、1个青少年活动中心、1个华硕科普图书室，95%以上的乡镇、街道建有科普活动室、图书阅览室、科普学校等综合性科普场所，并配有科普宣传设备。

　　四、营造创建工作浓厚氛围

　　一是服务群众开展科普活动。围绕城乡居民需求，充分利用文化科普场馆、科普学校、科普画廊、科普宣传栏等公共科普资源，精心组织开展主题鲜明的“科技周”、“科普日”等大型科普宣传活动，主动送科技进社区、进学校、进农村，真正做到了科普惠民、服务群众。

　　二是依托传媒抓好科普宣传。充分发挥民权电视台、民权电台、民权网的宣传优势，与中国科协签约开办了《科普大篷车》栏目，自办了《科技之窗》《生活与健康》《科普之声》等专栏，面向农村和农民传授种植养殖技术，切实提高了科普宣传的深度和广度。

　　三是示范带动培育科普特色。通过信息引导、政策扶持，全县形成了以王公庄画虎，褚庙、林七草编和民权河蟹等为主导特色的产业格局，现已辐射到周边县市，并打入国内外市场，部分产品还出口东南亚、非洲、欧洲和美洲等国，形成了“一乡多业、一村多品”的发展格局，真正起到了以点带面的科普示范作用。

　　各位领导、各位专家，创建全国科普示范县是推动科学发展、服务改善民生、建设平安民权的客观要求和现实需要。近年来，通过开展创建活动，极大地促进了我县的科普工作，推动了全县经济社会又好又快发展。但我们清醒认识到，我县的创建工作仍存在不足之处，创建全国科普示范县只有起点，没有终点，今后我们将以这次验收检查为新起点，紧紧围绕“三创一带”活动和实施全民科学素质纲要，以提高公民思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质为切入点，以构建和谐社会、推动富民强县进程、全面建设小康社会为目标，在丰富科普示范内涵、打造科普品牌上实现新突破，努力构建具有民权特色的科普示范体系，不断开创科普示范工作新局面。